浙江出臺招投標領(lǐng)域公平競爭審查細則

10月30日從浙江省市場監(jiān)管局獲悉，該局會同有關(guān)部門聯(lián)合制定的《浙江省招標投標領(lǐng)域公平競爭審查細則》（以下簡稱《審查細則》）將自12月1日起施行。

“我們在實際工作中發(fā)現(xiàn)，當前招投標領(lǐng)域存在一些企業(yè)反映強烈的突出問題。地方設(shè)置門檻限制外地企業(yè)參與、招標文件‘量身定制’資格條件和評審標準的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響公平競爭。招投標領(lǐng)域公平競爭審查制度執(zhí)行時存在剛性約束不強、標后監(jiān)管質(zhì)效不高、部門協(xié)同監(jiān)管不力等問題。”浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，《審查細則》聚焦上述難點堵點，從多個維度入手，構(gòu)建起“源頭防控+標中標后高效監(jiān)管”的制度架構(gòu)。

針對審查范圍，《審查細則》明確將行政機關(guān)和有關(guān)組織編制的招標文件列入審查范圍，同時規(guī)定，其他依法必須進行招標項目也參照執(zhí)行。針對審查標準，《審查細則》規(guī)定了7個方面、46項審查標準，針對具體招標文件明確了不得設(shè)置的21種限制情形，包括不得要求或變相要求優(yōu)先采購本地登記注冊的經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)，不得違規(guī)將國家已明令取消的資質(zhì)資格作為投標條件等。相關(guān)機關(guān)和企事業(yè)單位招投標過程中應(yīng)主動對照《審查細則》開展公平競爭審查，招標文件及各類公告內(nèi)容中不得設(shè)置不合理限制，不得含有排除或限制競爭的內(nèi)容。《審查細則》還規(guī)定，招標文件的書面審查結(jié)論應(yīng)當作為附件同步公開發(fā)布，主動接受社會監(jiān)督。在協(xié)同治理方面，《審查細則》創(chuàng)新設(shè)定示范文本聯(lián)合審查、部門協(xié)同聯(lián)合監(jiān)管、舉報線索貫通處置等機制，推動形成監(jiān)管合力，提升綜合治理效能。

與此同時，浙江省市場監(jiān)管局正加快推進公平競爭審查智能平臺建設(shè)。該平臺將以AI技術(shù)為支撐，實現(xiàn)對招標文件的智能篩查與風險識別，有效提升審查效率和精準度，推動公平競爭審查從“人防”向“技防”轉(zhuǎn)型升級。