四川創新“雙隨機、一公開”監管機制
四川省市場監管局持續創新“雙隨機、一公開”監管機制,以加強信用風險分類管理、推動多部門多事項融合監管為抓手,推動該機制走深走實。2021年至2025年,全省各部門累計通過該機制檢查經營主體18.5萬戶,監管效能顯著提升。
在信用風險分級分類監管方面,四川全面深化企業信用風險分類管理,根據信用風險水平實施分級分類抽查,對食品、特種設備、重要工業產品等重點領域實行重點監管。在登記事項、年報和信息公示等環節,結合不同類型經營主體特點采取差異化監管措施,不斷提升監管的精準性和有效性。
四川創新構建“警示監測+隨機抽查”機制,對信用風險較高的企業實施靶向檢查。指導成都市市場監管局探索觸發式“雙隨機”抽查,運用地理信息技術構建監管數字地圖,實現“風險+定位”一圖展示,精準提示轄區企業風險,引導執法人員精準檢查。同時,開發“雙隨機、一公開”移動監管App,整合任務接收、現場檢查、數據采集、結果錄入、查詢預警等功能,實現抽查任務“掌上查、隨時錄、實時傳”。
在融合監管方面,四川將登記事項和公示信息檢查作為通用項目融入專業領域抽查,推動“進一次門、查多件事”。指導資陽市將經營主體登記、公示信息、行政許可備案等23個事項納入通用檢查清單,實現“一次檢查融合多事項、抽查檢查融合多任務、檢查結果融合多部門”。指導德陽市統籌全市“雙隨機”計劃,按照“能聯則聯、應聯盡聯”原則推進聯合監管。
四川還探索跨區域跨部門分類抽查機制。指導瀘州、廣元等地與重慶、陜西、甘肅等毗鄰地區開展“雙隨機、一公開”監管合作,推動川渝陜甘區域信用監管一體化。指導瀘州市與重慶市江津區市場監管局聯合教育部門,依據信用風險分類結果對校外培訓企業實施聯合抽查。指導廣元市與漢中市、隴南市簽署跨區域聯合監管協議,協同監管83萬戶經營主體。
目前,四川省已建立健全跨部門綜合監管機制。省市場監管局聯合公安廳等8個省級部門,聚焦民生關注的檢驗檢測領域開展“雙隨機、一公開”監督抽查,建立綜合監管和結果共享互認機制,推動部門聯合監管一體化發展。
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