暖民心 強信心 顯初心——寫在十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”之后

“對那些情節輕微、危害小的違法行為，我們要依法從輕處罰，讓執法有溫度。”3月5日上午，十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”上，市場監管總局局長羅文接受本報記者采訪時說。

“執法的溫度，我們感受到了！”就在羅文局長接受采訪的當天下午，千里之外的山東省青島市即墨區靈山街道一家小便利店內，店主王大爺拿著區市場監管局執法人員韓曉波送來的《不予行政處罰決定書》，露出了發自內心的微笑。

“去年，市場監管總局出臺了第一批首違不罰、輕微免罰清單，明確了8種首違不罰、4種輕微免罰情形。”羅文局長在“部長通道”上介紹了《市場監管行政違法行為首違不罰清單（一）》及《市場監管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》，即兩個《清單》。王大爺正是兩個《清單》在基層落實、落地的受益者。

寧夏銀川、四川巴中、江蘇常熟、云南昭通……從繁華都市到偏遠鄉村，從江南水鄉到西北大漠，神州大地上，像王大爺這樣，感受到執法溫度的經營主體還有很多。眾多小餐飲店、小超市經營者因“首違不罰”收到《不予行政處罰決定書》，還得到了市場監管干部關于合規經營的貼心指導。

兩個《清單》發布后，各地市場監管部門認真貫徹落實，結合去年發布的《市場監管總局關于牢固樹立監管為民理念 推行服務型執法的指導意見》，寬嚴相濟，嚴格規范公正文明執法，踐行“監管為民”的初心。

“我們要落實好兩個《清單》，更要深入推進服務型執法，切實幫助企業解決急難愁盼，增強發展信心。”青島市市場監管綜合行政執法支隊四級高級主辦王后恩介紹起服務企業的事例來，如數家珍——依法處罰某企業5000元又幫其追回不合理收費9萬元；處理涉嫌商標侵權線索時對10起商戶“輕微違法”不予處罰，還幫助聯系簽訂商標使用許可協議……

前不久召開的全國市場監管服務型執法現場推進會暨執法稽查工作座談會，也對深入推進服務型執法作出部署，強調要準確把握其本質內涵，在理念上從“管制本位”向“服務融合”轉變，在方式上從“簡單粗放”向“綜合精細”轉變，在路徑上從“單向發力”向“多元治理”轉變。

“羅文局長說，今年還將有序擴大清單范圍，從制度上防范小過重罰現象發生。我們非常期待！”多名市場監管干部觀看“部長通道”視頻后紛紛表示，有制度“撐腰”，今后工作的方向更明，干勁更足。

行政執法一頭連著政府，一頭連著群眾，關乎人們對黨和政府的信任、對法治的信心，也關系市場秩序和經營主體活力。浙江大學公共政策研究院研究員夏學民表示，“部長通道”的采訪短短幾分鐘，包含的理念和內容卻非常豐富。羅文局長在采訪中提到“推廣非現場監管方式”“建立無事不擾清單”“推廣數據共享、監測預警等智慧監管方式”，這些舉措是一套“組合拳”，是貫徹落實黨中央、國務院部署要求的具體舉措，也是法治監管、信用監管、智慧監管“三個監管”在工作中的生動實踐。

春天里的盛會，激發起億萬中國人民干事創業的精氣神。廣大市場監管干部要凝心聚力，將初心融入發展藍圖，用溫暖點亮萬家燈火，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化貢獻智慧與力量。