《關(guān)于開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)行動的通知》解讀

近日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳、民政部辦公廳、國家醫(yī)保局辦公室、國家中醫(yī)藥局綜合司、國家疾控局綜合司聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)行動的通知》，組織開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)行動，現(xiàn)解讀如下。

一、起草背景

黨中央、國務(wù)院高度重視醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出“促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)國家衛(wèi)生健康委等部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2024〕40號）要求，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)效，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展，國家衛(wèi)生健康委、民政部、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局決定開展為期3年的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)行動。

二、主要內(nèi)容

《通知》提出，到2027年底，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策不斷完善，服務(wù)體系更加健全，服務(wù)供給有效增加，服務(wù)能力明顯提升，醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老資源進(jìn)一步共建共享，更好滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

《通知》部署了七個方面25項具體任務(wù)：一是完善服務(wù)資源布局。包括健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系、支持拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能、深化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)養(yǎng)協(xié)作等。二是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。包括擴(kuò)大專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模、提升從業(yè)人員專業(yè)水平、開展健康教育和照護(hù)技能培訓(xùn)等。三是發(fā)展居家和社區(qū)服務(wù)。包括加強(qiáng)老年人健康管理、提升家庭醫(yī)生簽約質(zhì)效、提供社區(qū)嵌入服務(wù)等。四是拓展服務(wù)供給。包括深化醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)有效銜接、深化中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、普及心理健康知識、加大醫(yī)保支持力度、加強(qiáng)信息化支撐等。五是強(qiáng)化失能失智老年人服務(wù)保障。包括開展失能老年人健康服務(wù)行動、保障經(jīng)濟(jì)困難失能老年人照護(hù)需求、鼓勵開展失智老年人特色服務(wù)、推動實(shí)施長期護(hù)理保險制度等。六是加強(qiáng)質(zhì)量管理。包括落實(shí)老年人入住評估制度、加強(qiáng)質(zhì)量控制、推廣多學(xué)科連續(xù)服務(wù)、規(guī)范自帶藥品管理等。七是筑牢安全生產(chǎn)防線。包括加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、落實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、開展傳染病防控應(yīng)急演練等。

《通知》要求，各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度。結(jié)合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和效果評估，并做好典型經(jīng)驗的總結(jié)推廣。